近一段时间，“黑哨”事件被炒得沸沸扬扬。笔者注意到，在媒体曝光足球界“黑哨”内幕时，业内人士用得最多的一个词是“行规”。按照“行规”，赛前各队都要给裁判送钱，这已成为大家默契遵守的不成文的规矩。“黑哨”事件将如何处理，看现在的情景，我们还要等些日子，但对所谓“行规”人们已多少有了些了解。

　　那么，什么是“行规”呢？行规的本义是“行会所制定的各种章程，由同行的人共同遵守”，而这里说的“行规”，不是这种光明正大的行业规范，准确地说应该叫“黑行规”。说其“黑”，是因为它在某个行业中暗中流行，违法乱纪，不能公开，见不得天日。它没有明文规定，通常以心照不宣的形式存在和流行于某个圈子内，如果谁不按“行规”办事，注定就要吃亏。

　　与“行规”相对的是规则，也就是我们常说的“规章制度”、“行业规范”、“比赛规则”等公开的“游戏规则”。规则起作用在明处，“行规”起作用在暗处。“行规”往往会钻规则的空子，打规则的擦边球儿，把规则庸俗化、金钱化。规则的标准是公开、公平、公正，“行规”的原则是在规则的掩盖下谋取利益的最大化。对事情结果的影响，“行规”的作用往往能够超越规则，其后果是导致无法实现真正的公平和公正，使秩序混乱、竞争无序、恶习成风、公众受骗、事业受害。

　　毋庸讳言，除足球外，“行规”这个幽灵还游荡在其他领域。一些地方的官员把“不跑不送，原地不动”作为升官之道；有些地方把地方保护、“猫鼠联盟”作为对上之策；有些人把制假售假、缺斤少两作为暴富之路；有些医生把开大药方谋取回扣作为生财之道，等等。这些“行规”，在一些地方和领域存在甚至盛行，形成一种不可低估的势力，影响着某些地区的政治、经济、文化、生活等各个方面。据报道，安徽省利辛县县委书记夏一松上任伊始，就有许多当地官员以种种名目送礼，他任职仅一年就拒贿、上交“礼金”51万元，并且还因此得罪了不少人。这说明在那里花钱买官已成为“行规”，你入乡就要随俗，否则就无法生存。从另一个角度说，那些送钱的也不一定都富得流油儿、心甘情愿，不少也是“行规”使然。

　　目前，我国已加入WTO，进入推进社会主义现代化建设的新阶段，依法治国、以德治国，整顿市场经济秩序等任务，都要求我们在每一个领域和环节必须讲规则、讲法制。“行规”不除，规则难行；歪风不止，正气难扬。对各种各样的“行规”，必须下决心、出重拳予以铲除。

　　与足球界相比，其他领域的“行规”，也许情况更复杂，解决起来更困难。这一方面是因为“行规”具有较强的隐蔽性，不被揭出老底儿，谁都不愿承认；另一方面，“行规”使不少圈里人成为既得利益者，共同的利益使他们形成难以打破的联盟。因此，必须对症下药、标本兼治。一方面，要弘扬正气。教育引导和鼓励人们以对党和人民事业的责任感和社会良知，勇敢地站出来揭露“行规”，并对当事人进行有效的保护和奖励，同时畅通群众监督、舆论监督渠道。另一方面，完善制度，尽量减少和避免各种规则的漏洞，以健全的规则挤压“行规”存在的空间。同时，对揭露出来的“行规”，要加大打击力度，一查到底，严厉惩处，让“行规”的受益者受到谴责和惩罚，自食其果；使遵守规则者受到尊重，得到实惠。(滏阳)

    (人民网)