新华网伦敦１月１９日电(记者王子江)作为现代足球发源地的英国，“假球”的历史可以追溯到上个世纪初。在长达一个世纪的时间里，“造假”与“打假”的斗争始终没有停止过，但是英国足坛上却没有出现过“黑哨”现象。司法的介入，规则和制度的完善，舆论的监督，成为英国足坛“打假”的三大利器，也是约束裁判的重要“游戏规则”。

　　司法的介入

　　１９２４年，埃德里队球员布朗宁在乙级联赛中因为向球员行贿３０英镑，被判６０天苦役，成为英国历史上第一位因为打假球受到法律惩处的球员。１９３２年，苏格兰的蒙特鲁斯队队长哈米尔顿在与埃丁堡队比赛中，向对方球员蒙尼行贿４０英镑，被判６０天监禁。１９６３年，英国《星期日人报》首先揭露出历史上最大规模的假球案，警方立即参与调查，最后１０人被查明有罪，被判处４个月到４年不等的监禁。１９９４年，《太阳报》首先爆出利物浦队门将格罗贝拉等４人与马来西亚非法赌博集团勾结打假球后，警方立即行动，拘捕了４名嫌疑人并进行了调查。

　　英国安格利亚理工大学体育法研究中心是全英惟一研究体育法的机构，担任该中心主任的西·加德纳高级研究员对新华社记者说，不论是裁判还是球员收受贿赂都是“操纵比赛结果”的行为，尽管这一行为具体属于哪种犯罪行为，英国法律没有具体的规定，但“参与这一行为的人很可能犯下了包括‘欺诈罪’在内的多种刑事罪。如果证据确凿被法院定罪，他们会面临被监禁的处罚。”

　　事实上，上面提到的参与打“假球”的球员都是以“阴谋欺诈”的罪名被起诉的。格罗贝拉等４名球员尽管最后因缺乏证据被判无罪，但当初被公诉人起诉也是因为这个罪名。

　　加德纳说，“操纵比赛结果”的行为发生后，警方一旦得知将会立即介入调查，然后由“政府的公诉人决定是否对嫌疑人向法院提出起诉”。他还说，涉案金额多少与司法介入没有关系，法律上也没有关于只有涉及多少金额司法才能介入的规定。

　　英格兰足球总会新闻官安·库柏说：“如果是足总首先得到线索，可以提请警方进行调查，但警方如果先得到这类的犯罪线索，就可以不通过足总直接进行调查。”

　　规则的完善

　　上世纪６０年代的一起假球案成为英格兰足球历史上最大的丑闻，但这只是揭开了冰山的一角。据报道，有１００多人卷入了这起案件。主要的原因是，６０年代初英国议会通过博彩法案，使得现金博彩合法化，很多博彩公司借此机会与球员勾结，操纵比赛结果。

　　这次大案之后，英格兰足总决定，禁止球员、官员和教练参赌有关的比赛（指亲自参加或管理的比赛），也禁止他们在比赛前给博彩公司或是参赌的人提供预测。但这项决定并没有使假球绝迹，很多球员仍然在暗中与赌博公司勾结。９０年代之后，东南亚尤其是马来西亚的非法赌博集团介入英国足坛，引发了多起假球案，其中以１９９３年的格罗贝拉案最为有名。经过４年调查两次审判，英国政府花费了１０００万英镑，最后因缺乏足够的证据宣布４名球员无罪。

　　格罗贝拉案使足总认识到了规则中的漏洞，于是派出以前伦敦警察总局副局长、时任足总顾问的约·史密斯爵士为首的小组对足总的规则进行全面调查。根据史密斯的调查报告，１９９８年，足总成立了一个专门监督足总规则执行情况的机构，该机构对腐败行为起到了很大的震慑作用。

　　权力的分散

　　在英国足球１００多年的历史中，尽管假球案很多，但是“黑哨”却从来没有发现过。这得益于英格兰裁判与联赛和足总间相对独立的关系。足总新闻官库柏说，英格兰的足球裁判总体上是对足总负责，因为足总负责统一规则，裁判必须遵守足总的规则，裁判资格也是由足总授予的，但他们的工资却由职业比赛裁判委员会发。

　　英格兰超级联赛和其它各级联赛分别由超级联盟和足球联盟管理，这两个联盟与足总相对独立，两个联盟和足总联合为职业比赛裁判委员会划拨资金，该委员会是管理在职业联赛中执法裁判的一个独立机构，它也负责裁判往返赛场的交通费和食宿费等执法必要的费用。

　　格·波尔是将在今年世界杯足球赛上上担任主裁的惟一一位英格兰裁判。他说，英格兰的裁判与两个职业联盟是聘用和被聘用的关系。被聘之前，他们都要与联盟签定协议，其中很重要的一点就是“不能接受俱乐部的任何礼物。”每轮联赛中，足总都派出一名观察员到现场监督比赛，比赛后当值裁判与比赛监督都要写出一份比赛报告递交足总，由足总对裁判的工作进行评估。

　　波尔说：“在我２１年的裁判生涯中，没有人暗地里告诉我，让我控制比赛的结果。”

　　舆论的监督

　　值得一提的是，虽然法律和足总的各项制度对于英国足坛的假球等丑恶行为起到了很大的震慑作用，但是舆论监督的作用也不可低估，在很大程度上它可能比判处几个人监禁的作用还要大。

　　６０年代的假球案就是由《星期日人报》首先曝光，才使得警方参与调查。该报记者冒着危险调查事实真相，帮助警方获得了最有力的证据，他们的连续报道也是主犯吉·高尔德认罪伏法的最主要原因之一。

　　英国《泰晤士报》著名体育专栏作家西·巴恩斯告诉新华社记者，舆论监督的积极性应该得到支持，因为对“假球”等腐败行为，媒体总是“最敏感”的。１９９７年，尽管被判无罪的格罗贝拉在起诉《太阳报》侵害名誉权的案件中获胜，但《太阳报》上诉后，法院还是判该报不需要对格罗贝拉进行赔偿。

　　英格兰足总１８６３年成立，１８８８年创办了世界上最古老的职业联赛，他们的规则和法律已经非常完善。尽管如此，在１００多年的历史上，英格兰足坛仍然不时出现“假球”和其它形式的腐败现象，因此扫除“假球”和“黑哨”是世界足坛需要共同努力解决的问题。（完）

    (新华网)