新华网北京5月15日电国际奥委会评估团对5个申办城市的评估报告，于北京时间今晚八时在国际奥委会官方网站正式公布。以下是评估报告中有关北京部分的摘要。 (一) 报告首先介绍了中国的政治体制和北京的城市特点，并以详细的数字列举了中国的社会和经济发展速度。报告特别提到了中国即将加入世界贸易组织，将给中国的经济形势上带来一些变化，比如贸易顺差减少和人民币将来可自由兑换等。 在民意支持方面，报告说：从国家到地方的各级政府都对申办提供了非常强有力的支持，这从中央政府到北京市政府提供的强大财政保障上可以看出来。报告同时说，北京奥申委公布的民意调查显示有95%的市民支持北京申办2008年奥运会；而国际奥委会进行的民意测验显示，北京申办的民意支持率高达96%。 (二) 环保是国际奥委会评估团重点考察的一个内容。评估报告指出北京还需在环保方面努力，但同时也相信北京有能力来克服这些环境问题。 报告归纳了北京在治理环境污染方面所采取的重要措施：1、北京的可持续发展计划(从1998年-2007年)计划投入122亿美元(其中36亿美元已经投入)，涉及20个重点项目和一系列的环保措施，比如搬迁工厂、种树和天然气的使用等。2、拥有14个奥运会比赛项目的奥林匹克公园、奥运村和760公顷的森林公园的建设。 评估团在报告中指出，北京的这些措施将是奥运会给北京带来的“有史以来最巨大的环境财富”。 报告还说，北京若申办成功，还将拿出1.18亿美元用于改善奥运会的环境。另外还有一个全面的环保教育计划。 在空气和水污染方面，报告说北京的空气和水有望在北京举办奥运会时，在所有的比赛场地，乃至整个北京，都达到世界卫生组织的标准。 在气象方面，报告认为在一些受风力影响较大的项目(如划船、射箭等)上，北京的风力状况总体是可以接受的。报告还说，虽然北京奥申委建议奥运会在9月举办，那时的天气会比较凉爽和干燥，但平均温度和湿度以及降雨天数还是被认为比较合理。 报告在最后的评论中说，虽然北京的很多计划并不只是为了申奥，但是申奥本身以及北京若能举办奥运会，将对这些环保措施提供一个强大的推动。北京目前还面临着不少环境问题，尤其在空气污染方面，但是北京有一整套很宏伟的计划和措施，北京将能够极大地改进整体的环境状况，当然这些计划和措施需要下很大工夫和投入大量的财力。这些努力将给北京在环境方面带来一笔极为丰厚的“遗产”，比如大大加强公民的环保意识。 (三) 在预算这一节，报告的评价是：北京所提供的执行预算看来是合理的。 报告说，虽然北京的预算支出可能有些保守，但考虑到北京奥申委拥有5千万美元的备用资金，也无可厚非。另外评估团对北京奥申委提交的执行预算进行了详细的审查，包括税收、资产处置、组委会的主要投资、奥运村的技术成本、管理和现金周转等细节。 报告说，非组委会的预算涉及环境保护、道路铁路和机场等，数额很大，高达142.56亿美元。但是从中央政府到北京市政府都给予了强有力的支持和保证。同时他们已很难区分在这么大的一笔公共开支中，有哪些是专门用于奥运会，有哪些是不管申办成功与否都要进行的。 评估团还特别强调，北京在财政这一主题上做了非常细致的准备工作。 在最后的评价中评估团说，北京方面的预算看来是在对预计收入比较保守的前提下进行的。评估团相信，在有政府的全面参与和保证下，北京所提交的预算基本上是可靠的。 (四) 国际奥委会评估团对在中国举办奥运会的巨大市场潜力看好。 评估团在报告中说，他们相信在北京举办的奥运会，将有一个巨大的市场营销潜力，奥运会的品牌将得到极大地推广。 报告说，北京奥申委42%的收入预算将来自于当地的赞助、授权销售、正式供应商、彩票、门票销售、捐赠、集邮等等。其中考虑到中国市场之大，来自地方赞助和供应商提供的1.5亿美元的预计收入被认为是保守了一些。 报告对北京在奥林匹克知识产权保护方面感到满意。评估团对北京奥申委在市场营销方面没有特别的担心。 (五) 体育竞赛是评估团报告中的核心部分。报告讲述了北京在体育场馆方面的安排，对于分散在奥林匹克公园之外的其他赛场，都明确地说明离奥运村的实际距离，并认为北京在奥运会期间的交通管理计划是协调有序的，因此北京申办报告中所提出的从奥运村到赛场的时间是可以实现的。 在赛场规划和建设方面，评估团说，申办委员会中有市政府的高级市政规划专家，这使北京在场地规划方面顺利了许多。另外他们认为北京在2006年底前把所有场馆交付使用的时间表是可以实现的。 同时评估团在承认各国际单项联合会对北京各体育设施认可的同时，也提出了在场址选择方面存在的问题。 1、手球：国际手球联合会计划在奥运会开幕前一天开始手球比赛，评估团认为这是不符合奥林匹克宪章，需要重新审议。 2、山地自行车：评估团认为北京老山赛场更适合举办奥运会山地自行车比赛，因为该赛场是国际自行车联合会认可的，并靠近室内自行车赛车场，因此在老山举办比赛将会给中国的自行车运动留下一笔财富。但是最近国际自行车联合会建议北京在八大处举办山地自行车比赛，这一提议需要重新审议，因为八大处相对要偏远，而且在观众、电视转播和新闻采访方面都不太适合。 3、铁人三项：评估团认为，铁人三项的游泳赛场和游泳-自行车的转换区需要从北京的玉渊潭公园，换到离自行车-长跑交换区即紫禁城更近的湖区。这一调整主要是为了更加方便媒体采访、电视转播、运动员和观众等。 4、沙滩排球：评估团认为，如果在北京市中心的天安门广场举办沙滩排球，交通将很难管理和控制。他们认为北京奥申委建议的朝阳公园是个比较理想的选择。 评估团最后强调，北京若举办奥运会，将给中国体育以及给北京这座城市带来一笔巨大的财富。借奥运会这股东风，中国体育尤其那些稍落后的项目会有收益。北京所提出的体育竞赛计划是可靠和严密的。尽管北京的场馆建设计划比较庞大，但看来是可以实现的。另外紧凑的赛场安排和细致的交通管理将使得运动员能在规定的时间内按时到达赛场。 (六) 评估报告认为，残奥会的预算得到了政府的保证。在残疾人体育竞赛安排方面让人满意。19个残奥会项目将使用健全人奥运会的体育设施，其中有12个项目是在离奥运村非常近的奥林匹克公园内。 在残奥会的市场营销方面，评估团认为，北京奥申委对门票销售、市场运作和电视转播方面的收入预算估计得比较保守。但报告同时指出，北京奥申委认为宣传残疾人体育运动比创收更为重要。 评估团报告指出，北京需要训练一批运作残疾人体育的技术官员，尤其是那些在中国尚未开展的项目。 报告最后说，北京所承诺的财政保证和对残疾人运动员所提供的周到服务计划，已清楚表明，北京将能够举办一届成功的残疾人奥运会。 (七) 评估团认为居住在奥运村的运动员人均空间要高于国际奥委会的最低标准，奥运村内的科技应用计划是宏伟的。在举办残奥会时，奥运村改成残奥会运动村的计划看来也是可行的。 但评估团指出，奥运村内的餐厅等个别设施的位置必须变动。 总的来讲，评估团认为奥运村的规划是全面的和细致的，将给运动员提供高质量的服务。 (八) 交通是任何一个举办奥运会的城市所面临的一个难题。在这一主题上，报告给予了北京的交通管理能力以充分的肯定。 评估团在报告中说，北京的基础交通设施将在未来7年内得到发展，如环城路和地铁的建设等等。北京有一笔很大的非组委会范围内的开支预算，高达37亿美元。该预算涵盖的所有项目都包括在北京市第十个五年计划中，并已得到了北京市政府的批准。 报告说按照北京的规划，53%的场馆在20分钟内可以到达，所有的场馆在30分钟内可以到达。但是要实现这些规定的交通时间，新规划的道路建设很有必要。 最后评估团强调，北京在整个交通系统的协调方面，即组委会和各相关职能部门的协调上，依然可能存在一些问题。另外他们还提到了北京大约有1200万人口，到2008年时人口和车都将会有很大的增长。 (九) 在住宿接待方面是北京的强项。报告说，北京在住宿接待方面的选择很广泛，能提供大约8.5万个宾馆房间。按照目前的发展速度，到2008年时，将拥有总共13万个房间。 在宾馆价格方面，报告说北京有控制价格的法律，而且更让人放心的是，北京奥申委已按照每年6%的价格增长速度等参考指标，提出了在2008年时的宾馆最高价格，而且得到了保证。另外在对待国际奥委会委员、国际单项体育组织官员和国际奥委会主席及秘书长等有特别的优惠价格规定。北京提出的所有宾馆价格都包括了早餐和税收。 (十) 评估团在报告中强调，中国的电讯设施发展得非常快，尤其是在北京地区。 报告说，北京在转播传送能力方面还需在目前的基础上有大的进步，才能保证奥运会的需要。但评估团相信到了2008年时，北京的技术系统已足以应付奥运会的需要了。 另外在通讯和媒体服务这一部分，报告指出，北京的通讯策略是基于一种想法，即让更多的人有更多的机会，来分享奥运会激动人心的时刻。 北京奥申委已向评估团做出保证，在奥运会前夕和期间，新闻记者将享有充分的采访自由。主新闻中心和国际电视转播中心的选址也不错，设在奥林匹克公园内。 虽然评估团认为，中国在国际体育转播方面的经验还有所欠缺，但是他们相信，北京在2008年时将具有为媒体提供所需要的服务和设施的能力。 (十一) 评估团在对北京申办工作的总结中说，北京为申办做了充分的准备，陈述的质量也很高。北京的申办队伍充分利用了他们在申办2000年奥运会时的经验和教训。 在体育场馆和基础设施及其配套设施的建设方面，北京提交了充分的保证，这些保证来自中央政府和市政府，这是北京申办工作的优势。 北京奥申委所提交的预算是完全可行的，并得到了政府的强有力支持。 北京在申办方面既有政府强有力的管理手段，又有政府的大力支持。这将提高北京组委会对奥运会的管理和组织效率。 在体育场馆的规划上，包括奥运村和记者村、主新闻中心和国际广播中心的规划都是严密的。奥林匹克公园在环保方面做得很出色，该公园的位置、到赛场的便捷和较短的交通用时，都说明了北京提出了一个高质量、尤其是以运动员为中心的体育规划。场馆的建设计划是可以实现的，并将保证为中国体育留下一笔财富。 北京是一个人口不断增加的大都市。虽然我们评估团成员在市区内的交通很方便快捷，但是我们也察觉到北京所存在的道路交通拥挤状况。但政府在交通管制的力度、奥运会期间的全面交通管理计划和正在进行的大规模基础设施建设，将大大减少交通方面所可能存在的风险。 北京有足够的接待住宿能力，并有到2008年时合理和固定的价格保证。北京也不存在安全风险的问题。 北京目前的电讯发展水平是足够的，但是通讯技术的基础设施要持续改善，是成功举办奥运会的基本条件。 北京存在较重的环境污染问题，但政府已意识到这个问题，并已承诺要改善空气质量，提出了一整套的环保措施。评估团相信，北京对这个问题的清醒认识和详细的措施和计划(包括正在进行中的环保措施)以及强有力的资金保证，将把北京在环境方面可能存在的问题减少到最低限度。 另外民众支持申办的热情很高。有一种看法是，北京若申办成功，将是世界对这个国家的一种认可。(全文完) (新华网) | 
